Transporto priemonių parko atitiktis: taisyklės, įsipareigojimai, rizika

Atitiktis laivynui nėra biurokratinis tikslas - tai rizikos valdymas. Teisinių įsipareigojimų nepaisantys asmenys rizikuoja ne tik baudomis, bet ir asmenine vadovybės atsakomybe, draudimo išimtimis ir reputacijos praradimu žalos atveju. Po sunkaus eismo įvykio nepatikrinus vairuotojo pažymėjimo gali būti iškelta baudžiamoji byla pagal nacionalinę baudžiamąją kelių eismo teisę (vairavimas neturint vairuotojo pažymėjimo). Reguliavimo gaires nustato kompetentingos nacionalinės krovinių vežimo ir mobilumo institucijos. Šiandien transporto priemonių parko atitikties reikalavimams užtikrinimas reikalauja lygiagrečiai vykdyti ES reglamentas 561/2006 (vairavimo ir poilsio laikas). ES reglamentas 165/2014 (skaitmeninis tachografas), ISO 39001 ("RTS Management"). ES direktyva 2014/45 (periodinė techninė apžiūra) ir nacionalinės profesionalių vairuotojų kvalifikacijos taisyklės (įgyvendinamos nuo ES direktyva 2003/59).

Šiame straipsnyje apžvelgiamos svarbiausios komercinių transporto priemonių parko atitikties prievolės, jų teisinis pagrindas ir tipiniai keblumai. Jis nėra teisinės konsultacijos pakaitalas, o veikiau struktūruotas atitikties audito vadovas. Išsamesnė informacija apie transporto priemonių parko valdytojo vaidmenį pateikiama straipsnyje Parko valdymo užduotys. Praktinius duomenis pateikia nacionalinės krovininio transporto asociacijos.

Transporto priemonių parko atitiktis - tai visų teisinių ir reguliavimo reikalavimų laikymasis, kai savininkai ir transporto priemonių parko valdytojai eksploatuoja komercinių transporto priemonių parkus. Tai apima savininko atsakomybę, vairuotojo pažymėjimo patikrinimus, sveikatos ir saugos patikrinimus, vairavimo ir poilsio laikotarpius, krovinių tvirtinimą ir duomenų apsaugą. Už pažeidimus kiekvienu atveju gali būti skiriamos didelės oficialios nuobaudos.

Daugumoje Europos teisinių sistemų transporto priemonės valdytojas yra pagrindinis visų su transporto priemone susijusių prievolių adresatas. Valdytojas nebūtinai yra savininkas, pavyzdžiui, išnuomotų transporto priemonių atveju valdytojas paprastai yra nuomininkas. Laikytojas yra asmuo, kuris naudoja transporto priemonę savo reikmėms ir turi teisę ja disponuoti.

Ši pareigybė apima dešimtis pareigų: užtikrinti techninę saugą kelyje, laikytis teisės aktuose numatytų patikrinimų, užtikrinti draudimą, tikrinti vairuotojų tinkamumą, stebėti vairavimo laiką, prisiimti atsakomybę už krovinių tvirtinimą, organizuoti sveikatos ir saugos patikrinimus. Svarbiausias supratimas: šias pareigas galima deleguoti transporto priemonių parko valdytojui, tačiau atsakomybė pagal atsakomybės įstatymą tenka savininkui, taigi ir vadovui.

Sveikatos ir saugos patikrinimas, nacionaliniuose teisės aktuose dažnai vadinamas „darbo įrangos patikrinimu“, yra vienas iš dažniausiai pamirštamų atitikties reikalavimų laikymosi įpareigojimų. Pagal ją reikalaujama, kad visas komerciniais tikslais naudojamas transporto priemones bent kartą per metus patikrintų ekspertas ir užtikrintų, kad jų eksploatavimo būklė būtų saugi. Skirtingai nuo bendrojo patikrinimo, čia kalbama ne apie kelių eismo saugumą siaurąja prasme, o apie darbuotojų apsaugą nuo nelaimingų atsitikimų darbe su transporto priemone. Jei norite įsigilinti, daugiau informacijos galite rasti straipsnyje Tikrinimo kontrolinis sąrašas Daugiau informacijos.

Ši prievolė taikoma visoms komerciniais tikslais naudojamoms transporto priemonėms - nuo sunkiasvorių sunkvežimių ir mikroautobusų iki 7,5 tonos sunkiasvorių sunkvežimių ir priekabų. Apžiūrą turi atlikti ekspertas - paprastai kvalifikuotose komercinių transporto priemonių dirbtuvėse - ir užfiksuoti ją techninės apžiūros žurnale.

ES reglamentai 561/2006 ir 165/2014 dėl vairavimo ir poilsio laiko taikomi didesnių nei 3,5 tonos transporto priemonių vairuotojams. Jie reglamentuoja maksimalią kasdienę ir savaitinę vairavimo trukmę, privalomas pertraukas ir kasdienio bei savaitinio poilsio laikotarpius. Svarbiausios pagrindinės vertės: ne daugiau kaip 9 valandos vairavimo laiko per dieną (iki 10 valandų du kartus per savaitę), ne daugiau kaip 56 valandos per savaitę, ne daugiau kaip 90 valandų per dvigubą savaitę, ne mažiau kaip 11 valandų kasdienio poilsio, ne mažiau kaip 45 valandos kassavaitinio poilsio.

Atitiktis dokumentuojama naudojant skaitmeninį tachografą pagal ES 165/2014. Pažeidimai nustatomi atliekant patikrinimus kelyje arba įmonių auditą ir baudžiami pagal nacionaliniu lygmeniu nustatytas baudas vairuotojams ir įmonėms. Atskiros baudos sumuojasi, jei vieno patikrinimo metu nustatomi keli pažeidimai - konkretūs dydžiai nustatyti galiojančiame nacionaliniame kataloge.

Dėl profesionalaus skaitmeninių tachografų testavimo, kalibravimo ir plombavimo "Alltrucks" tinklas bendradarbiauja su tokiais partneriais kaip Semmler TachoControl kartu.

"Alltrucks" partnerių tinklo praktika rodo, kad kassavaitinis tachografų vertinimas padeda anksti atpažinti pasikartojančius smulkius pažeidimus, kol jie dar nepasirodė kaip patikrinimo metu nustatytų pažeidimų visuma. Jei pažeidimų vis dėlto pasitaiko, individualus vairuotojo mokymas yra standartinio atsako dalis.

Reguliarus vairuotojo pažymėjimo tikrinimas yra vienas svarbiausių atitikties reikalavimų laikymosi įpareigojimų, kuris taip pat yra vienas iš dažniausiai ignoruojamų. Savininkas privalo ne rečiau kaip kartą per šešis mėnesius patikrinti, ar visi vairuotojai turi galiojantį reikiamos kategorijos vairuotojo pažymėjimą. Profesionalūs vairuotojai taip pat privalo reguliariai mokytis pagal ES Direktyvą 2003/59 - 35 valandas kas penkerius metus.

Bet kuris aplaidžiai besielgiantis asmuo rizikuoja patirti didelių pasekmių. Jei vairuotojas, neturintis galiojančio vairuotojo pažymėjimo, sukelia eismo įvykį, savininkas gali būti patrauktas baudžiamojon atsakomybėn pagal nacionalinę baudžiamąją kelių eismo teisę už „leidimą vairuoti neturint vairuotojo pažymėjimo“. Draudimo bendrovė gali atsisakyti mokėti išmokas arba kreiptis regreso tvarka. Laikytojui šis klausimas tampa grėsme jo egzistencijai.

Krovinio tvirtinimas - tai sritis, už kurią vienodai atsakingi savininkas, transporto priemonės vairuotojas ir siuntėjas. Teisinį pagrindą galima rasti ES direktyva 2014/47 (techninė apžiūra kelyje), nacionalinėse kelių eismo taisyklėse, EN 12195 serijos standartuose ir atitinkamoje nacionalinėje komercinėje teisėje. Jis turi būti apsaugotas nuo slydimo, riedėjimo, apvirtimo, kritimo ir neleistino triukšmo - ir taip, kad avarinio stabdymo metu taip pat išsilaikytų 0,8 g.

Transporto parko valdytojui tai reiškia, kad reikia aprūpinti pakankamu kiekiu tvirtinimo įrangos, organizuoti reguliarius mokymus, parengti krovinių tvirtinimo planus tipinėms operacijoms ir atlikti patikrinimus vietoje. Už krovinio tvirtinimo reikalavimų pažeidimus vairuotojui ir įmonei gresia apčiuopiamos sankcijos, o jei padaroma žala, tai kainuoja labai brangiai.

Reguliari privaloma transporto priemonių techninė apžiūra yra akivaizdžiausia atitikties prievolė, tačiau ji dažnai atliekama pavėluotai. Svarbiausios datos iš pirmo žvilgsnio (nacionaliniu mastu įgyvendinamos nuo ES direktyvos 2014/45): Kasmet atliekama pagrindinė komercinių transporto priemonių, sveriančių daugiau kaip 3,5 tonos, techninė apžiūra, papildoma transporto priemonių, sveriančių daugiau kaip 7,5 tonos, ir priekabų, sveriančių daugiau kaip 10 tonų, saugos techninė apžiūra, išmetamųjų teršalų kiekio patikrinimas paprastai atliekamas kartu su pagrindine technine apžiūra.

Jei vėluojate į susitikimą, gresia baudos, kurios didėja priklausomai nuo vėlavimo trukmės. Tačiau eismo įvykis, kuriame dalyvauja transporto priemonė be galiojančios bendrosios techninės apžiūros, gali turėti daug rimtesnių pasekmių: Draudimo apsauga gali būti apribota, savininkas gali būti patrauktas asmeniškai atsakomybėn, o žalos sureguliavimas tampa daug sudėtingesnis.

Svetainė BDAR parko valdytojas tampa savarankišku duomenų apsaugos pareigūnu. Kiekvienas, kuris naudoja telematiką, registruoja vairuotojo pažymėjimo duomenis, vertina degalų kortelių naudojimą arba saugo duomenis apie žalą, tvarko darbuotojų asmens duomenis. Tam reikalingos aiškios taisyklės įmonės sutartyje, skaidrūs informavimo įsipareigojimai ir tinkamos techninės bei organizacinės priemonės.

Telematikos sistemos yra ypač svarbios: jose fiksuojami judėjimo duomenys, vairavimo stilius, pertraukų laikas ir vietos - visa tai yra labai slapta informacija. Įdiegti telematiką nedalyvaujant darbo tarybai pagal bendro sprendimo teisę ir neatlikus poveikio duomenų apsaugai vertinimo yra labai rizikinga teisiniu požiūriu. Šiuo atveju visada turėtumėte pasitelkti duomenų apsaugos pareigūną.

Atitiktis yra ne būsena, o procesas. Viską tinkamai nustatę, nesate amžiams laisvi - taisyklės keičiasi, transporto priemonės atvyksta ir išvyksta, darbuotojai keičiasi. Todėl reguliarus atitikties auditas yra nediskutuotinas. Daugiau išsamios informacijos rasite straipsnyje apie Parko KPI.

Gerą auditą sudaro trys lygiai: formalūs reikalavimai (ar laikomasi visų patikrinimo terminų, ar visi dokumentai yra atnaujinti?), procesai (ar procedūros veikia, ar procedūros suprantamos?) ir patikros vietoje (ar įrašai teisingi, ar jie atitinka tikrovę?). Geriausia, jei išoriniai patikrinimai atliekami kartą per metus ir pakartojami kitais mėnesiais.

Išorinis požiūris reguliariai atskleidžia trūkumus, kurių nepastebime kasdienėje veikloje - ne todėl, kad auditas yra privalomas, bet todėl, kad rutina daro jus aklus.